早在2004年，国务院就下发通知，要求停止新建高尔夫球场，国家发改委、国土资源部等部委也随后多次下文，将高尔夫球场和别墅类房地产开发等列入限制用地目录，禁止此类建设项目开发。然而在刚刚公布的中央环保督察中记者看到，吉林省长白山地区仍然在顶风规划建设高尔夫、别墅项目，这明显违法的项目是怎么审批的呢？

　　在地图上，记者搜索到2009年12月以前，长白山松谷高尔夫球场、白桦高尔夫球场和森林别墅所在的位置还是成片的绿色林地，但是到了2011年，这里就陆续被开发，露出了大片黄斑。

　　记者了解到，2009年，六家公司与当地证府签订协议，开始动工兴建长白山国际旅游度假区。这期间，吉林省抚松县以筹备第12届全国冬季运动会分赛场冬季两项和运动员公寓的名义，向吉林省和国家有关部门申请建设用地，获得批准。

　　记者查阅到，国家林业局在当时出具的使用林地审核同意书上，写明建设项目为冬季两项和运动员公寓，并明确注明“不得随意更改设计和建设国家禁止供地的高尔夫球场、别墅类房地产等内容”。